26年全国AI清朗行动首份成绩单来了!五地公布治理细节
2026/7/14 20:02:09 网站建设 项目流程

近日,中央网信办发布《中央网信办深入开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动第一阶段工作》,公布了自2026年4月底启动专项行动以来的阶段性治理成果。作为今年我国人工智能领域最重要的专项治理行动之一,此次通报不仅公布了全国治理数据,还首次集中披露了北京、上海、浙江、江苏、广东等地开展AI治理的典型做法,展现出各地网信部门在人工智能监管方面的新探索。

今年4月,中央网信办部署开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动,围绕生成式人工智能服务、AI应用程序、智能体、训练语料、生成内容标识、数据安全等重点领域开展集中整治,旨在进一步规范人工智能应用秩序,促进人工智能产业健康发展。经过两个多月的集中治理,第一阶段工作取得了阶段性成效。

第一阶段治理成果公布

根据中央网信办公布的数据,全国累计处置违法违规网站、应用程序、智能体等AI产品1.4万余款,清理违法违规信息600余万条,处置违法违规账号2.6万余个,下架违规AI商品1300余个,下架违规开源数据集9个。同时,中央网信办举报中心正式开设“涉AI应用乱象举报专区”,进一步畅通公众举报渠道,推动形成政府监管、平台治理、社会监督共同参与的治理格局。

值得关注的是,此次通报并未止步于公布治理数据,而是专门介绍了多个地方网信部门在专项行动中的典型经验。从这些地方实践来看,各地正结合本地人工智能产业特点,不断探索符合自身实际的监管模式,为全国AI治理积累经验。

北京:建立“四位一体”AI治理机制

作为人工智能企业最为集中的地区之一,北京市委网信办围绕生成式人工智能应用建立起“平台自查、常态巡查、技术筛查、线索核查”四位一体治理机制,对属地AI平台持续开展风险排查,及时发现并督促整改违法违规问题。

与传统专项整治不同,北京更加注重建立常态化监管机制。一方面强化技术巡查能力,另一方面压实平台主体责任,将企业自查、监管巡查和群众举报有机结合,推动AI治理由“集中整治”逐步向“日常治理”转变。

上海:推动平台从“被动整改”走向“主动治理”

上海市委网信办则更加注重互联网平台治理能力建设,根据不同平台类型分类开展专项治理,指导平台完善举报受理、审核处置等工作机制,并督促平台主动公开治理规则和治理成果。

这种治理思路意味着,监管部门不仅关注平台是否存在违法违规内容,更关注平台是否具备持续治理能力。平台主体责任进一步压实,也体现出AI监管正逐渐从结果监管向能力监管延伸。

浙江:监管前移至模型训练阶段

作为人工智能产业发展较快的地区,浙江省将此次专项行动的监管重点进一步前移至模型研发阶段,重点围绕模型审核能力、训练语料安全、数据投毒风险以及高频回归测试等内容开展专项检查,推动企业完善模型安全管理体系。

这一做法释放出一个鲜明信号:AI监管已经不再局限于产品上线后的内容审核,而是开始覆盖模型研发、训练、部署和迭代全过程,全生命周期治理理念正在逐步落地。

江苏:完善举报机制,发挥社会监督作用

江苏省委网信办同步开设AI应用乱象专项举报渠道,重点受理AI数据投毒、未落实生成合成内容标识以及其他AI违法违规行为举报,建立快速核查和处置机制,不断提升违法违规线索发现能力。

公众举报渠道的完善,也意味着AI治理正由政府单向监管逐步向社会共治转变。通过引导公众参与监督,进一步织密人工智能应用安全治理网络。

广东:构建多部门协同治理体系

广东省委网信办联合有关部门建立协同治理机制,综合运用技术巡查、人工复核、现场督导、行政约谈等方式,加强AI应用全过程监管,不断提升跨部门联合执法能力。

随着人工智能应用场景不断丰富,单一部门监管已难以满足治理需求。广东探索建立的多部门联动机制,为人工智能领域综合治理提供了新的实践路径,也体现出AI监管体系正在不断完善。

从五地实践看AI监管的新趋势

虽然五地采取的治理路径各有侧重,但整体来看,都体现出当前我国人工智能监管正在发生几个明显变化。

首先是监管方式更加常态化。无论是北京建立“四位一体”治理机制,还是上海推动平台主动治理,都说明AI监管正在从阶段性专项行动逐步向长效治理机制转变。

第二是监管范围更加前移。浙江针对训练语料、模型安全、数据投毒等环节开展治理,意味着监管已经覆盖模型研发全过程,而不再局限于产品上线后的内容管理。

然后是治理主体更加多元。江苏完善举报机制、广东强化多部门联动,都表明人工智能治理正在形成政府监管、企业履责、公众参与、部门协同共同推进的新格局。

AI合规建设正在成为企业核心能力

此次中央网信办公布第一阶段成果,不仅展示了专项行动取得的阶段性成效,也进一步释放出明确的监管信号——人工智能治理已经进入制度化、常态化的新阶段。

对于AI企业而言,无论是生成式人工智能服务备案、算法备案、生成内容标识落实,还是模型训练数据管理、安全审核能力建设,都正在成为产品全生命周期不可或缺的重要环节。未来,随着专项行动持续推进以及相关制度不断完善,合规能力将越来越成为企业参与市场竞争的重要基础,也是人工智能产业实现高质量发展的重要保障。

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